Právní rámec a zdanění

Legální kasina, ve smyslu povolení k provozu kasina, v ČR existovala již dlouho, ale od roku 2016 se poměry na české scéně značně změnily. Ministerstvo financí se rozhodlo udělat v celém odvětví pořádek a k tomuto cíli předneslo návrh zákona, která později prošel schvalováním v parlamentu a vstoupil v platnost jako zákon 186/2016 Sb., nebo také jako Zákon o hazardních hrách (zkráceně ZHH).

Ministerstvo financí ČR tedy dohlíží na vše, co se u nás v odvětví online casin děje (a dále také samozřejmě i na fyzická kasina, herny, loterie, sázkové kanceláře a další subjekty, působící na poli gamingu a gamblingu). Co vše tento zákon uvádí v platnost? Jaké podmínky musí splňovat online casina, která v současnosti operují na českém trhu? Jaké výhody má z tohoto „velkého úklidu“ sázkař, či hráč?

Žádost o vydání základního povolení

Je jedno, zda už jste např. na českém trhu působili, nově musel každý, kdo chtěl legálně působit v gamingu/gamblingu zažádat o povolení Ministerstvo financí ČR. K tomu se váže hned několik důležitých podmínek, ale nejprve si shrňme, čeho všeho se vlastně tento zákon týká a co upravuje. Povolení od MF ČR tedy potřebuje každý, kdo chce provozovat jakoukoli z těchto osmi základních druhů hazardních her:

1. loterii,
2. kursovou sázku,
3. totalizátorovou hru,
4. bingo,
5. technickou hru,
6. živou hru,
7. tombolu,
8. turnaj malého rozsahu.

Povolení dále rozlišuje hraní po internetu a hraní např. v herně („land-based“)., my se budeme soustředit na online hraní. Povolení je nutné žádat na každou formu a druh hry zvlášť. Pokud tedy legálně provozujete hernu, neznamená to, že můžete spustit web a nabízet na něm hráčům možnost hrát ty samé hry také online. Stejná logika pak platí také v případě kaucí, které musí žadatel složit na účet, která má MF ČR přímo pro tento účel veden u České národní banky. Za každý druh hry je žadatel povinen složit příslušnou zálohu v předem dané výši, a to ještě před udělením licence. A jedná se opravdu o vysoké částky, konkrétně licence stojí:

• 5 000 000 Kč u kursových sázek na zvířecí dostihy a totalizátorových her na zvířecí dostihy,
• 30 000 000 Kč u hazardních her podle § 3 odst. 2 písm. b) až d) provozovaných jako internetová hra,
• 50 000 000 Kč u hazardních her hazardních her podle § 3 odst. 2 písm. a), e) a f) provozovaných jako internetová hra.

Ještě jednou opakujeme, že kauce se platí za každou z těchto činností, pokud chce tedy společnost provozovat online loterii, k tomu online casino s technickou a také živou hrou, musí si na kauci připravit 150 miliónů Kč.

Toto povolení se dále vydává na určitou dobu, která musí být specifikována v samotné žádosti. V souladu s ustanovením § 87 odst. 3 ZHH se základní povolení vydává nejdéle na dobu 6 let, je ale možné získat ho i na kratší dobu.

Vše ve jméně transparentnosti, dohledatelnosti a odpovědnosti

Kauce ale není jediná věc, kterou musí žadatel o licenci splnit, je zde ještě množství potvrzení, ověření, doložení, dokladů, seznamů a dokumentů, které jsou pro kladné posouzení žádosti potřeba. Žadatelé o licenci konkrétně musí:

1. Předložit Herní plán – Žadatel k žádosti přiloží originál herního plánu, jehož minimální náležitosti jsou stanoveny v § 8 ZHH.
2. Předložit Dokument o umístění serveru – Žadatel musí doložit dokument o umístění serveru v případě, že se jedná o druh hazardní hry, u níž nedochází k tvorbě náhody v místě účasti na hazardní hře. Dokumentem o umístění serveru je smlouva o umístění serveru nebo čestné prohlášení žadatele v případě, že server má umístěný ve své vlastní nemovitosti.
3. Doložit formu a sídlo právnické osoby – Právnická osoba musí mít sídlo v České republice, jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, který je smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (viz § 6 odst. 1 písm. b) bod 1 ZHH. Žadatel je povinen doložit adresu sídla společnosti, která je uvedena v záhlaví žádosti.
4. Doložit zřízení kontrolního orgánu – Žadatel prokáže uvedenou podmínku prostřednictvím výpisu z obchodního rejstříku nebo jiného obdobného registru státu, kde má žadatel sídlo, shodně jako v případě sídla společnosti.
5. Doložit vlastní zdroje v min. výši 2.000.000 € – Vlastní zdroje je v Česku možné doložit především účetní závěrkou, a to za nejbližší období předcházející podání žádosti. Zahraniční žadatelé musí doložit originál, včetně úředně ověřeného překladu.
6. Doložit neexistence likvidace/úpadku v posledních 3 letech
7. Doložit průhledný a nezávadný původ zdrojů – Žadatel je povinen doložit původ všech zdrojů, tedy i cizích (všech pasiv).
8. Doložit průhlednou vlastnickou strukturu – Průhlednou vlastnickou strukturu, ze které je zřejmé, kdo je skutečným majitelem žadatele dle zákona č. 253/2008 Sb. (AML). Tato příloha by měla obsahovat grafickou strukturu vztahů mezi osobami, které vztah mezi žadatelem a skutečným majitelem zprostředkovávají.
9. Připravit Seznamy osob – Žadatel v seznamu osob uvede identifikační údaje fyzických osob, popřípadě právnických osob, které jsou členem žadatele, členem statutárního orgánu žadatele, členem kontrolního orgánu žadatele, dále vykonávají činnost prokuristy anebo jsou skutečným majitelem žadatele.
10. Předložit Doklad o bezúhonnosti – Za účelem doložení bezúhonnosti osob uvedených v § 92 odst. 1 ZHH si Ministerstvo financí v souladu s § 92 odst. 3 zákona o hazardních hrách vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů.
11. Doložit věcné, personální a organizační předpoklady – Žadatel může doložit personální předpoklady například předložením relevantní části profesního životopisu dokládající délku praxe (min. 3 roky) v oblasti provozování konkrétního druhu hazardní hry alespoň pěti osob (např. krupiér u živé hry), které budou reálně působit na českém trhu. Případně je možné doložit získané certifikáty a jiné dokumenty dokládající dostatečné personální předpoklady těchto osob.
12. Předložit Doklad o poskytnutí kauce
13. Předložit Doklad o bezdlužnosti – Žadatel dokládá splnění podmínky bezdlužnosti, a to u osob uvedených v § 91 odst. 1 ZHH. Potvrzením o bezdlužnosti je v případě osob s bydlištěm na území ČR potvrzení z finančního úřadu, potvrzení z celní správy, potvrzení ze zdravotní pojišťovny a potvrzení z OSSZ.
14. Předložit Doklad o odborném posouzení a Osvědčení o provozuschopnosti – Žadatel je povinen zajistit, aby hazardní internetová hra a zařízení, jejichž prostřednictvím jsou tyto hazardní hry provozovány, splňovaly požadavky podle ZHH. V těchto případech je tedy žadatel povinen přiložit Odborné posouzení a Osvědčení o provozuschopnosti.

Pro shrnutí, Ministerstvo financí má tedy dokonalý přehled o tom, kdo online casino provozuje, že není v insolvenci/úpadku, má zřízen kontrolní orgán, má vlastní zdroje ve výši min. 2 mil. €, má doložen povolený zdroj financí, je provozuschopný, bezdlužný, má schválený herní plán, kdo online casino skutečně vlastní, že v něm pracují profesionálové z oboru a kde jsou umístěny servery online casina. Tím, že po důkladném ověření těchto skutečností udělí licenci pro provoz online casina získávají tuto záruku, tuto jistotu, také všichni hráči, kteří v daném online casinu hrají.

Ministerstvo financí hráčům v podstatě říká, že jeho názor na daného provozovatele je kladný, že se nejedná o žádnou pochybnou malou firmičku, ani o žádný nástroj na praní špinavých peněz, nebo podvodnou společnost. Naopak nám udělením povolení říká, že tato firma je důvěryhodná, má za sebou značný kapitál, požadované technické i personální vybavení a znalosti a je způsobilá k tomu, nabízet služby online casina hráčům.

Zdanění výher z hazardních her

Možná jste už někdy díky hazardním hrám vyhráli nemalé peníze, třeba vás ale ani nenapadlo, že je také nutné tuto výhru zdanit. A možná to také nutné nebylo, a to hned ze dvou důvodů:

1. Podmínky pro danění výher z hazardních her se v ČR změnily 1.1.2020, tedy relativně nedávno.
2. U technické hry, či živé hry je dán limit pro povinnost danit výhru, a to konkrétně přesáhnutím hranice 1 milionu Kč.

Ačkoli pravidla pro danění výher z hazardních her v ČR patří k těm nejjednodušším, i zde se najdou určité záludnosti. Obecně platí pravidlo, že výhry nad 1 000 000 Kč se musí danit z 15 %. Tuto povinnost má fyzická osoba (hráč), nikoli provozovatel hazardních her (např. u loterie je to naopak). Co více, takovou výhru jste povinni uvést také do kolonky ostatních příjmů ve svém daňovém přiznání.

Tím nejlepším na celém danění je však fakt, že aby bylo nutné výhru danit, musí být 1 milionu Kč dosaženo jako zisku, nikoli jako příjmu. Ano, skutečně, od této hranice je možné odečíst si náklady, které hráč na výhru vynaložil. Pokud tedy protočíte na automatu 100 000 Kč, během čehož vyhrajete 1 000 000 Kč, ještě danit nemusíte, jelikož vaše výhra činí „jen“ 900 000 Kč a nepřesahuje tak hranici jednoho milionu.

Důležité je také uvědomit si fakt, že i zde se různé typy her dělí, v podstatě tak počítáte zvlášť zisk z hraní automatů (technické hry), zvlášť z živých her, zvlášť z kurzových sázek, loterie, a tak dále.

Příklad 1: Pokud vyhrajete na automatu 1,5 milionu Kč, ale na jiném automatu prohrajete 600 000 Kč, nemusíte výhru danit, jelikož zisk činí 900 000 Kč.

Příklad 2: Pokud vyhrajete na automatu 1,5 milionu Kč a na živé hře (např. ruletě) prohrajete 600 000 Kč, musíte výhru zdanit – zisk z technické hry je zde stále 1,5 milionu Kč (druhy her nelze kombinovat).